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“我们需要达到足够强大的国家储备”

明天(5月31日),在总理的授权下,财政部长将在国民议会提交国家储备法报告草案

这是一项非常重要的法案,旨在根据国家在所有紧急情况下增加国家储备的现实建立法律走廊

越南+与总储备部总干事Pham Phan Dung先生进行了交谈它概述了国家储备的现状以及制定该法案的紧迫性

- 请介绍近年来国家储备活动的重要特征

Phan Phan Dung先生:越南在天气和自然灾害方面比较复杂,因此自然灾害的后果对生产,人民生活和生态环境都非常严重

国家自然保护区的政策是随时准备应对各种紧急情况

政府在国家储备数量适中的情况下,有效地使用了设备,材料和货物

国家保护区应当符合紧急要求,优先考虑社会福利和安全防卫任务,并根据当地的实际情况,自然灾害,风暴,洪水等,以及国家预算,财政部(国家储备总局)和其他部委和分支机构的能力储存地点和储备货物的合理安排,以便当总理的命令能够及时发布,以克服一些地方的自然灾害后果,如铜的紧急救济覆盖中央洪水区(1999年);湄公河三角洲(2000年);中部省份,中部高地(2001年,2002年); Quang Nam,Quang Ngai,Binh Dinh,Da Nang,Phu Yen(2004);和北部三角洲的省份(2005年);近8万吨大米,救援物资价值约7000亿越南盾到22个省市克服自然灾害后果,大规模疾病爆发,人民的生活(2008年 - 2009年);建议的充电电源超过48000万吨大米,以支持在农历新年20个省和收获,出口疫苗,药物和植物保护,各种植物种子的人;出口发电站为海岛防御服务;推荐装备防暴确保安全与秩序......在总理多年来的决定(2010)国家储备的数量提供包括:超过300万吨,近2 000万疫苗剂量,532000救生圈,662艘高速船,2万多帆布,140套消防设备,113辆专用车; 22.4万升防腐剂,2800吨化学品,7000多吨植物种子,4000多吨盐和许多设备,反恐武器,恐怖主义

国家向专业部队提供援助,组织许多政治和社会活动,为我国的对外关系服务

在古巴,柬埔寨,印度尼西亚,朝鲜,蒙古,安哥拉,蒙达维等一些困难国家使用国家储备粮食用于人道主义目的

通过国家储备产业的活动和同一党委,行政当局,地方工会的人民的努力灾区的生产过程和人民生活迅速恢复,有助于社会政治局势的稳定

- 近年来国家储备活动的实践请告诉我们为什么要提出将国家储备令提升为国家储备法的问题

Pham Phan Dung先生:国民议会常务委员会在2004年4月29日举行的第四届会议第十一届会议上发布的“国民储备条例”,为保留活动创造了一个具有高法律价值的法律框架

经过8年的实施,除了成就外,“国家自然保护区条例”还暴露出许多局限性:国家自然保护区的目标不充分;没有政策鼓励为组织和个人参与国家储备活动创造条件;关于国家储备预算分配的规定不同步,但与国家储备活动的性质和预算管理过程不相符

一些关于购买和销售方式的具体机制未指定储备金 此外,该条例的部分内容不再符合2004年9月1日后颁布的法律,如“采购法”,“标准与技术规则法”,“管理实践中的企业法”

,过去国家储备的管理表明需要形成足够强大的国家储备;确保国家集中,统一,有效,社会有效的国家储备资源的管理,使用,以提高国家储备在经济中的作用

因此,应尽快颁布“国家储备法”,在此基础上,政府提出国民议会正式将“国家储备法”纳入章节

2012年立法和条例 - 请提供国家储备法草案的一些关键内容

Pham Phan Dung先生:国家储备法草案由7章和63条组成

该法的主要内容围绕着旨在积极满足预防紧急要求的法规,自然灾害,火灾,流行病;确保国防和安全;有助于确保社会保障满足新时期的要求在此基础上,该法律草案规定了国家对国家储备的五项政策,包括国家储备发展政策日期;建立和分配足够高水平的国家储备,以迅速有效地实现国家储备的目标;发展科学技术,实现国家储备活动现代化;适合国家储备经营特点的财政政策和待遇政策;为企业,组织和个人参与国家储备活动提供鼓励和创造条件关于国家储备领域的国家管理内容,法律草案规定了任务和权力国民议会;为政府,总理,财政部,规划和投资部,国家储备管理部和政府直属省市人民委员会提供国家储备的国家管理责任

这些条例旨在根据国家储备管理的分配和下放,明确具体责任,为“国家储备法”的规定顺利实施创造条件

有助于提高国家储备的有效性和效率

国家储备物品清单是根据实现国家储备目标的能力确定的,包括以下5组:社会保障;用于预防,打击和克服自然灾害,火灾,打捞和打捞后果的一批货物;为安全,国防和工业动员服务的一批货物;用于人民防疫和急救的货物集团;畜牧,家禽,植物和水产养殖的预防和控制小组该法律草案还规定增加国家储备和购买已在计划年度内出口的国家储备货物的任务国家预算的规律性这里重要的一点是,购买和购买国家储备货物的支出转移现已分配给开发投资支出的任务,以适应经常性支出任务

购买支出的性质每年增加和购买国家储备货物

这种来源的转移也对应于实际的国家预算管理,即购买国家预算中没有的设备和资产

各部委,中央机构和地方的投资项目应纳入国家预算的经常性支出c(设备和资产的采购仍然通过竞争性招标,竞标等方式进行)

增加购买和购买国家储备货物的投资任务有必要统一与国家预算资助的投资项目无关的设备和资产采购管理;确保国家储备货物的保全和仓储资金分配,同时增加购买和购买国家储备货物的资金,以便及时满足采购统一管理任务的要求

这是对本法律草案所反映的紧急情况下国家储备货物的购买,销售,进出口程序和程序进行重大改革的条件之一

 另一方面,该法律草案还规定了买卖国家储备货物的原则必须遵守招标拍卖法​​;补充承包商指定和特定拍卖在国家储备货物购买和销售中的应用情况,以适应国家储备活动的特点和投标人任命的能力和顺序

遵守招标法的规定 - 谢谢!截至2011年第二季度末,国家储备达到GDP的0.4%左右,其中财政部(GSO)占36%,工业和贸易部(部分石油公司)持股36%,国防部持股13%,公安部持股10%,MARD持股3%,卫生部持股0.5%,交通运输部持股1%,政府密码委员会0.3%,越南无线电之声持有0.27%

国家储备货物主要是食品(大米),汽油,厨房用盐,救援设备(快艇)各类救生圈,各种救生圈,同步灭火装备),医疗器械和药品,各种牛疫苗,国防和安全项目